中小学生学业质量标准的历史检视与现实启示

[摘要]中小学生学业质量标准是衡量教育质量的一个重要指标。基于国外和国内两个视角,从学业质量标准建立的依据、特点、类型、评估手段、内容与策略等维度对中小学生学业质量标准研究进行历史检视发现,我国中小学生学业质量标准的构建缺少对本土文化和本土实践的关照,对社会复杂性估计不足;过多搬用西方思想,适用性和操作性较弱;思维路径单一,缺乏立体慎思。全面有效地构建中小学生学业质量标准,应立足本土实践,借鉴他国经验;以生为本,实现工具价值和本体价值的统一:遵循适用性和操作性原则。
[关键词]中小学生学业质量标准;以生为本;适用性;操作性
 
随着基础教育课程改革的不断深入,教育质量问题引起了社会广泛关注。中小学生学业质量是反映教育质量的重要指标之一,中小学生学业质量标准(以下简称“学业质量标准”)是测评学生学业质量水平的重要依据。全面系统地构建中小学生学业质量标准已成为重要的研究课题。因此,有必要基于国外和国内两个视角,从学业质量标准建立的依据、特点、类型、评估手段、内容以及策略等维度对中小学生学业质量标准研究进行探讨,并对其存在的问题进行反思,从而为我国中小学生学业质量标准研究提供有效助益。
一、中小学生学业质量标准研究:现状梳理
(一)国外研究 自20世纪80年代开始,受工业标准化的影响,国外尤其是西方社会对中小学生的学业质量尤为重视,并出台了一系列学业质量标准,以求更好地监控基础教育质量。与此同时,西方教育体系中也存在着大量的民办教育测评机构,这些评价机构对学业质量标准的建立也发挥着重要作用。因此,分析国外中小学生学业质量标准的依据、特征、类型和评估手段,可以为我国提供有益的借鉴。
1.学业质量标准建立的依据
国外中小学生学业质量标准的建立主要以哲学、心理学以及测量学为依据。就哲学而言,部分学业质量标准的建立是以缩小学业成绩差距、促进教育公平、体现社会公正为目的的,如美国的《全国教育进展评估质量标准》(NAEP)、《ETS质量与公平标准》。就心理学而言,认知心理学、发展心理学、学习心理学等成为学业质量标准建立的基础,如以认知科学和学习理论为基础建立的“正方形评定”框架、以学习理论为基础建立的SOLO(可观察的学习成果评价标准)分类评价体系、以认知心理学为基础建立的TIMSS(国际数学和科学评测趋势)测试系统。就社会学而言,具有代表性的是以学生分流为目的的业士考试(普通业士、技术业士以及职业业士考试)。
2.学业质量标准的特征
国外中小学生学业质量标准具有以下三个特征:第一,终结性学业质量标准受到各国的重视。基础教育阶段的结束预示着学生的第一次分流,如何对学生进行分流必须以相关的学业质量标准为依据。国外十分重视终极性学业质量标准的建立,法国建立了距今已有两百余年历史的业士考试,瑞典建立了高考制度,澳大利亚建立了高中证书考试制度(Higher School Certificate.HSC),这些标准不仅有助于衡量学生学业水平,而且为促进学生分流提供了科学的决策依据。第二,基础知识与基本技能成为测试的重点。国外学业质量标准重点关注阅读、数学与科学等基础学科,尤其关注学生对基础知识以及核心能力( core skill)的掌握。从文理科的测试比重来看,理科在学业质量标准中所占比重较大。如PISA主要测评学生在阅读、数学和科学方面的知识和能力,国际教育成就评价协会(IEA)也主要测评学生的数学和科学方面的知识和能力。第三,世界性的学业质量标准逐步形成与完善。就目前已经建立的学业质量标准而言,在国际上推行的有PISA与TIMSS两大测评标准。同时,各国又根据本国国情和地方实际情况建立了相应的学业质量标准,如美国的NAEP(全国教育进展评估质量标准)、美国国家层面的“学生评价标准”、澳大利亚的SOLO(可观察的学习成果评价标准)评价标准等。
3.学业质量标准的类型
以学业质量标准测评目的为依据,可以将学业质量标准划分为知识取向的质量标准、能力取向的质量标准和一致性质量标准。知识取向的质量标准以检测学生对知识的掌握为目的,具有代表性的研究有二:一是“TIMSS质量标准”,即国际数学和科学测评趋势。该标准主要以评估学生对数学、科学等学科知识的掌握为目的;二是以阅读和数学等核心科目为主要测试对象的“NCLB(不让一个孩子掉队)评价体系”。该标准以测评学生基础知识为目的,强调学生基础知识的掌握和运用。能力取向的质量标准以检测学生通过学习在能力方面所发生的变化为主要目的,如美国的“学术能力测验”(Scholastic Aptitude Test),包括推理测验标准和专项测验标准,主要考察学生严密的思维能力、分析与解决问题的能力;美国的“核心学习目标”评价模式,该模式以学生必须掌握的“必要技能”( essential skills)或“核心技能”(core skills)为基础建立了测试标准,核心技能指学习所有学科都必须形成的基本能力;国际经济合作与发展组织(简称OECD)统筹建立的PISA测试,包括学生阅读能力、数学能力以及科学能力方面的质量标准。课程标准取向的质量标准是指以课程标准为依据而建立的测试标准,具有代表性的研究成果有:美国国家层面的“学业质量标准”、NAEP(全国教育进展评估)评价标准以及ETS质量与公平标准;法国的业士考试;澳大利亚的SOLO评价标准与高中证书考试(Higher School Certificate, HSC)等。它们依据课程标准制定相应的评价体系,以此来测评学生的学业发展水平。
4.学业质量标准的评估手段
学业质量标准采用的评估手段包括评估方法、评估工具以及呈现形式。首先,学业质量标准的建立包括评估流程的设计以及具体的测试方法。评估流程包括程序设计、测量工具编制、评估实施、信息来源核查、结果分析、报告撰写、效果追踪等阶段。具体测试方法分为理论层面的分析方法与实践层面的操作方法。理论层面的分析方法包括概念分析、逻辑分析、认知分析、定量与定性分析。实践层面的操作方法包括笔试、口试、问卷、操作、演示、作品设计和成果展览等。其次,国外学业质量标准通常使用的评估工具主要有量表、测评软件、资料库等。第三,评估的结果呈现形式通常采用分数、等级以及描述性报告等。
(二)国内研究
国内关于中小学生学业质量标准的研究尚处于探索阶段,研究成果主要是专着和论文。据此,主要从学业质量标准基本理论的研究、学业质量标准内容的研究以及学业质量标准建立对策的研究三个方面进行梳理。
1.学业质量标准基本理论的研究
(1)学业质量内涵的研究
中小学生学业质量主要是指学生在一定阶段的学习过程中,在知识、能力、道德以及思维水平、创新精神和实践能力等方面的发展水平。如有学者指出,“学业质量是指每一名学生个体在教师的指导下通过学校课程的自主学习所发生的知识、能力、情感、态度、价值观等心智变化的质量集合,它指向学生的全面成长与自主发展”。“学业质量是指学生学习学校课程体系中知识和技能取得的成就达到目标的程度,包括结果质量和过程质量两个方面。”也有学者指出,“中小学生学业质量不仅包括学生在基础知识、基本技能方面所达到的水平,还包括时代发展所要求的中小学生所必备的收集处理信息、自主获取知识、分析与解决问题、交流与合作、创新精神与实践能力等核心要素”。由此可见,学者们主要从内容的视角对中小学生学业质量的内涵进行描述性界定,更倾向于从综合的角度来理解学业质量的内涵。
(2)学业质量标准取向的研究
学业质量标准取向是指学业质量标准的建立和实施所体现的价值导向,一般包括人本化、多元性和发展性等价值取向。如有学者认为素质教育需要寻求评价观念与评价体制的根本转型:走向人性化的课程评价。人性化课程评价是对应试教育评价制度的批判和超越,是从“学历社会”走向“学力社会”的保证。在新课程标准体系下,有研究者提出了教、学、评三位一体的评定观、多元化评定观以及以个人发展为参照的评定观。还有人认为在应试教育背景下形成的“应试化学业评价观”不可取,应该转变成“发展性学业评价观”。
(3)学业质量标准功能的研究
由于研究视角的差异,学者们就学业质量标准的功能提出了不同的观点。具有代表性的有:第一,学业质量评价标准制定的功能包括三个“促进”,即促进学生的成长,促进教师教育教学水平的提高,促进学校的发展。第二,有研究者总结了学业质量标准的五项功能,即诊断、引导、反馈、激励和调节功能。第三,有研究者提出了区域性学业质量监测具有三个方面的功能,即有助于教育行政部门了解本区域的学生学业水平状况和课程标准的执行力,有助于基层学校改进教学行为,有助于区域内公众获得对义务教育质量的知情权。由此可见,学业质量标准的建立在宏观上有助于国家教育行政部门对中小学教育质量进行监测;在中观上有助于教师改进和创新教学,提升学校办学质量;在微观上有助于学生全面认识自身学业水平,促进学业发展。
2.学业质量标准内容的研究
学业质量标准是开展学业评价的重要依据,关于其内容的研究是学业质量标准研究的重要组成部分。一般而言,学业质量标准的内容主要包括知识、能力、情感、态度、价值观以及实践创新能力等。如有学者指出:“学业质量标准的内容包括成绩、思想品德、行为规范、体格和体能、学习态度、兴趣和个性心理特征等内容。”学业质量标准的内容主要包括:“学生对各门学科知识的掌握、各种学习能力的发展水平、实践操作技能的熟练程度、学习的情感状态。”还有学者认为“学业质量标准的内容不仅包括学生知识、技能,运用知识解决实际问题的操作能力,而且包括学生学习的过程与方法、情感、态度与价值观等,此外还包括道德品质、学习能力、交流与合作能力、个性与情感等内容”。
3.学业质量标准建立对策的研究
学界对学业质量标准的构建进行了有益探索,并提出了建设性的对策。这些对策主要是宏观层面的思考。如有学者指出:“中国特色的基础教育质量监测体系构建应从其在国家管理制度中的定位、指导思想与原则的树立、监控网络的建立、经费的支持和专业队伍的建设等五个方面进行考虑。”有研究者从国际比较的视角出发,结合我国的现实状况,从国家层面、社会环境、测评机构等维度对学业质量标准的构建及其保障措施等进行了展望。有研究者以基础教育新课程改革的目标和要求为基准,从评价主体、标准、方法和功能四个方面提出了建构学业质量标准的建议和对策。还有研究者对我国学业成就评价改革现状进行了分析,并提出了积极的发展对策,主要包括:借鉴国际先进经验,实施国家教育监测;重视学生学业能力,加强学业成就评价的理论与模式研究;走出经典评价误区,改革传统考试。
二、中小学生学业质量标准研究:历史检视
从中小学生学业质量标准发展的历程来看,国外中小学生学业质量标准的建立经历了一系列变化:第一,理念由一元走向多元,从单纯的以鉴定学生学业成绩为最终目的向旨在促进学生全面发展的标准转化。第二,内容由片面走向全面,从单纯的以重视知识记忆为主转变为关注知识技能和解决问题的实际能力相结合。第三,质量监测方式由单一化走向多样化,从以书面笔试为主的终结性定量评价向以形成性评价与终结性评价相结合的方式转变。第四,质量监测过程由封闭走向开放,从只关注最终成果转变为将结果与被评价者相关的背景因素和外部环境因素都考虑在内。借鉴国外经验,反观国内研究,我国中小学生学业质量标准尚存在如下局限。
(一)缺乏对本土文化和本土实践的关照,对当前社会的复杂性估计不足
中小学生学业质量标准的建立必须基于各国文化、教育与社会实践,否则学业质量标准研究将失去其赖以生存的土壤。就已有研究来看,思辨与推理方法使用较多,缺乏对本土文化与实践的调查和分析,对社会的复杂性估计不足,致使研究与实践相脱离以及研究过于简单化,研究结论不能很好地为中小学生学业质量的提升服务。以对策研究为例,多数研究仅限于对宏观对策的探讨,显得空乏无力,且很多对策并非经过调查研究总结出来的,而是理论推演或者在对现象进行粗略估计的基础上提出来的,再加上所提出的对策没有经过实践检验,从而陷入一种无根的漂浮状态。此外,由于缺乏对本土文化与实践的深入调查,研究的雷同现象较为严重。
(二)过多地搬用西方思想,缺乏适用性和操作性
在全球化时代,教育与世界接轨已成为时代发展的潮流,借鉴与参考世界其他国家学业质量标准研究的成果既符合全球化的趋势,也是我国教育发展的需要。然而,就现有研究来看,我国对国外思想和理论的挪用较多,而消化与融合不够。例如,在理论基础的运用上,泰勒原理、目标分类理论、多元智能理论、建构主义理论等都是已有研究的主要理论来源,很少涉及到本国传统的思想或者本土理论。在体系建构方面,NEAP以及PISA等成为研究者分析的主要素材,这本无可厚非,但是研究者过多地关注国外体系建构的结果,对体系建立的过程关注不够,这种研究方法类似于“移花接木”,使得研究结论的本土适应性较弱。
(三)思维路径线性单一,缺乏立体慎思
课程改革是整体的改革,每次改革都需要建立与此相适应的全面的、系统的学业质量标准,整个课程改革的理念都会在此标准中得以体现,分学段或分学科的评价体系属于此总体系的子系统,只有建立全面的学业质量标准体系,才能准确地反映课程改革的理念以及督促课程改革的落实。然而,现有研究呈现出不全面的状态,主要表现在三个方面:一是部分研究只从理论角度对学业质量标准进行分析,虽然为我国学业质量标准的构建指明了方向,但在实践研究方面有所忽视。二是在比较研究方面,部分研究介绍了国外学业质量标准发展的现状及经验,为我国研究者了解国外学业质量标准提供了参照框架,但对国外学业质量标准制定过程的关注略显不足。三是在质量标准体系建构上,基础教育质量监测体系的建立主要是基于心理学、教育测量学与统计学的视角,而对社会学以及哲学等视角关注不够。总体来看,已有研究还没有从理论与实践、宏观与微观上构建起立体的学业质量标准体系。
三、中小学生学业质量标准研究:现实启示
通过对国内外中小学生学业质量标准研究的探讨和存在问题的分析,可以发现,全面有效地构建我国中小学生学业质量标准,需要以立足本土实践,借鉴他国经验为前提,坚持以学生为本,并遵循适用性和操作性原则。
(一)立足本土实践,借鉴他国经验
国内关于中小学生学业质量标准的研究中,借鉴国外的理论和经验比较多,深入本土实践进行全面系统调查的比较少,而且对当前社会的复杂性估计不够。因此,构建中小学生学业质量标准,首先,必须立足本土实践,充分挖掘本土考试文化的历史传统,尤其是考评文化中的精华部分;深入全国各地进行大面积调研,全面了解中小学生学业质量的真实情况、发展水平和存在的问题。其次,在立足本土的基础上,借鉴他国经验,尤其是欧美中小学生学业质量评价的优秀经验,充分分析其学业质量标准建构的理论依据、建构流程、主要内容以及测评程序等,为我国中小学生学业质量标准的建立提供参照,形成符合本土实践的中小学生学业质量标准。
(二)坚持以学生为本,实现工具价值和本体价值的统一
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)提出的“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”二十字方针中,把“育人”作为教育工作的根本要求,认为教育是开发人力资源的主要途径。因此,“生本化原则”就是认真贯彻《纲要》的具体体现,同时也是对《纲要》的进一步解读和深化。此外,“生本化原则”表明无论是国家、地方、学校还是教师,在对学生学业质量按照“标准体系”进行监控的同时,始终要坚持以学生为主体,教师为主导;要充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点;要尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供合适的教育。
基于此,坚持“以生为本”,需要处理好中小学生学业质量标准的工具价值和本体价值的关系。首先,学业质量标准的工具价值是指学业质量标准作为一种测评工具,是测量和评价中小学生学业水平的手段,其价值在于对中小学生学业水平现状的测量和真实反映;学业质量标准的本体价值是指学业质量标准的目的旨趣,即通过对学业质量标准的运用,测量和评价学生的学业水平,为改进和提升学生的学业水平提供依据,促进学生全面健康发展,其价值在于为诊断学生学业质量水平提供量化依据,为教师改进教学提供现实参考,最终促进学生学业水平的提升和个性化发展。其次,学业质量标准的构建和运用应坚持工具价值和本体价值的统一,以本体价值的实现为导向和最终目的。一方面,要提升学业质量标准的工具价值,通过全面的数据调查和现代教育技术的运用,提升学业质量标准的科学性和有效性;另一方面,要以学业质量标准的本体价值为鹄的,学业质量标准的构建和运用要始终“基于学生、通过学生、为了学生”,促进学生的健康发展。
(三)遵循适用性和操作性原则
首先,学业质量标准的建立要坚持适用性原则。适用性原则强调学业质量标准的构建与应用应针对具体的对象和内容。第一,针对不同学段的学生建立不同的标准,小学阶段学生学业质量标准要注重学生的基本素养、行为习惯、生活态度的养成;初中阶段的学业质量标准要体现学生的知识能力水平、公民素养、价值观以及实践能力等;高中阶段的学业质量标准要突出学生的知识技能水平、创新思维水平、实践能力等。第二,针对不同学科构建不同的标准,语文、数学、外语等基本学科学业质量标准要体现其基础性、全面性特征,综合学科学业质量标准要体现其学科本身的特性。
其次,学业质量标准的建立要遵循操作性原则,这是构建中小学生学业质量标准的目的所决定的,只有具备较强操作性的学业质量标准,才能够测评出学生的学业水平,才能够为改进教师的教学提供依据,才能够真正地促进学生的学业进步。因此,具有较高质量的中小学生学业质量标准应具备如下特点:一要全面地反映学生各个方面的发展水平,不仅涵盖知识、技能、道德,而且要体现价值观、实践能力等方面的内容;二要坚持量化和质化相统一的评定方式,不仅要通过具体数据定量地反映学生的学业质量水平,而且要定性地描述学生的学业发展水平;三要体现测评主体的多元化,学生学业水平的测量需要专业的教育评价工作者、教师、学校管理者、学生以及家长等的介入,充分发挥学校的主导作用,为学生学业水平的测定提供多样化的参考数据。四要构建学生学业发展支持系统,即通过学生学业质量标准的测评,揭示学生在学业方面存在的问题,并提供相应的应对策略,从而充分地发挥测评的反馈和改进作用,真正地促进学生的学业进步。
 
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